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2017全国两会|蔡继明:应扩大宅基地流转范围_亚博


本文摘要:【中国两会特别报道】3年的3个地区改革试验,离结束时间还不到10个月。

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【中国两会特别报道】3年的3个地区改革试验,离结束时间还不到10个月。目前集体经营性建设用地上市情况如何?宅基地的时间没有问题吗?农地征税改革有什么进展?2017年全国两会之际,中国网采访了全国人大代表、清华大学教授蔡继明。

今年两会提出,蔡继明一如既往关注土地制度改革,在他提出的八项建议中,涉及到农地改革的三项。他显然,现在改革试验中最不存在的问题还是三块地混在一起的问题,特别是农村宅基地只限于集体内部时间。

他建议允许农村宅基地使用权在集体所有成员以外的时间,至少三分之一的闲置宅基地转入市场,城市建设用地可减少70%以上。全国人大代表、清华大学教授蔡继明拒绝接受媒体采访的3块土地混合相当严重的2014年12月,中央浅改组审查会通过了《关于农村土地征税、集体经营性建设用地进入市场、宅基地制度改革试验的意见》。

2015年,国务院确认了33个试验县(市、区)行政区域,其中集体经营性建设用地进入市改革试验和农村宅基地改革试验区域15个,农地征税制度改革只有3个。迄今为止,我们看到的情况是,北京大兴、浙江德清、贵州湄潭、四川省英国县等试验地区集体经营性建设地块上海证券交易所上市,宅地改革试验只在集体组织成员之间,农地征税改革试验慢。

过去一年,蔡继明访问了北京大兴、重庆云阳、广东南海、天津蓟马县、河北定州等三个地区改革试验区。他显然,试验中仅次于的问题还是三块地混合而不断的问题。蔡继明回答说,在一些专家的建议下,国土部去年9月将土地进入市场,征集改革相互切断。

目前,中央批准后,进一步专门协商农村土地制度改革三项试验,将土地征税制度改革和农村集体经营性建设用地进入市场改革扩大到现在的33个试验地区,对于迄今为止彼此孤立的3个地方改革试验,这无疑是相当大的改良。但宅基地制度改革仍保持在原15个试点区。

三块土地改革试验,在扩大征地范围的同时,允许农村宅基地进入市场是很重要的。蔡继明认为。蔡继显然,随着征地范围的扩大,城市建设用地供应不足。需要上市时间的集体建设经营性用地很少,体积仅次于的宅地必须上市,符合城市建设用地。

不断扩大农村宅基地的时间范围,我国现存的农村宅基地体积是多少?根据国土资源部最近的数据显示,我国城镇占地面积共计91612平方,村里占地面积为191158平方,农村集体建设占地面积是城镇国有建设占地面积的2倍以上,其中70%以上是宅基地,而全国总人口中56.1%的常住人口在城镇,只有43.9%的常住人口在农村。这说明了农村集体建设用地,特别是宅基地的利用效率极低,特别是随着很多农民进入城市的农民工定居,很多农村住宅和宅基地闲置,很多村庄成为了中空村庄。现在的三个土地改革试验,只允许农村集体经营性建设用地进入市场,农村宅基地不能在集体所有制成员的内部时间,但农村集体建设用地确实属于经营性建设用地,即乡镇和村庄企业用地只占10%,只能在这么少的农地进入市场,竞争有序的城乡统一建设用地市场蔡继表示,如果允许农村宅基地使用权在集体所有制成员以外的时间,至少三分之一的闲置宅基地使用权可以通过抵押贷款、租赁转让、城乡建设用地变动等方式转入市场,城镇建设用地可以减少70%以上,不仅可以扩大农民的财产收益渠道,还可以节约农村集体建设用地的集约用地,有效抑制城镇住宅价格的快速增长蔡继明还透露,实际上,在一些试验区域,已经探索宅基地外部时间,改革不能落在实践后面,土地改革必须解放思想,然后深化。我认为农村宅基地的时间会进入政策的拐点。

前几天,国土资源部副部长赵龙回答说,现在的状况下,城市人特别是工商资本无法在农村进行宅基地的交易和交易。下一步,宅基地是如何在集体组织成员之间,还是不能在更大的范围内开展流动,有关事项正在研究中。


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