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新修版《土地储备管理办法》发布实施【网页登陆入口】


本文摘要:1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门发布通报,执行领先修订的《土地储备管理办法》。

1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门发布通报,执行领先修订的《土地储备管理办法》。新版《土地储备管理办法》特别强调,贯彻党的十九大自然资源资产管理,加强基本风险拒绝,进一步规范土地储备管理,加强政府对城乡统一建设用地市场的规制和确保能力,加强土地资源的高效配置和合理利用。

根据这一新拒绝,新版《土地储备管理办法》在机构职能、业务、资金、监督等方面进行了修正。在职能定位方面,新版《土地储备管理办法》宣布土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理的土地储备机构在县级(不包括)以上人民政府批准后正式成立,具有独立国家的法人资格,属于所属行政区划的国土资源主管部门,分担本行政管辖区内土地储备工作的事业单位。

同时,国土资源主管部门对土地储备机构进行清单管理,财政部门负责管理土地储备资金和构成资产的监督。在规划、入库标准和前期研究开发等业务工作方面,新版《土地储备管理办法》规定各地根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等,制定土地储备三年滑动规划的土地市场规划所需、地方政府债务限额等因素,制定年度土地储备规划,同时具体制定规划内容和备案审查和调整程序。新版《土地储备管理办法》特别强调,入库储备土地必须是产权明确的土地,对于没有污染、文物遗存、矿产霸权、洪水危险、地灾风险等情况的土地,在相关规定完成检查、评价、管理之前,不得入库储备。土地入库前,不得向房地产统一登记机关申请人办理登记手续。

土地储备机构不应评估入库储备土地的资产价值,开展适当的前期研发,确保土地供应。在资金管理方面,新修版《土地储备管理办法》拒绝土地储备资金收支管理严格执行财政部、国土资源部关于土地储备资金财务管理的规定,土地储备资金由政府支出决定,实施专项资金专用。土地储备机构所需的日常费用和土地储备资金实施分账计算,不得混合。

土地储备特别债券资金管理继续执行财政部、国土资源部地方政府土地储备特别债券管理的规定。在领导监督方面,新版《土地储备管理办法》的具体国土资源部通过土地储备监督管理系统积极开展各级土地储备机构业务情况动态监督,拒绝各级国土资源主管部门、财政部门、中国人民银行分公司和银行业监督管理部门建立符合当地实际领导监督机储备土地、资产、资金、专业债券。新版《土地储备管理办法》自发布之日起实施,有效期为5年。

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2007年发行的原《土地储备管理办法》(国土资产发行〔2007〕277号)同时废除。


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